Testo completo del Regolamento ICPC n. 2

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Regolamento n. 2
Casi di competenza del tribunale pubblico: Collocamento per l'adozione pubblica o l'affidamento in contesti familiari e/o con genitori, parenti

Il Regolamento n. 2, adottato il 25 maggio 1977 dall'Associazione degli Amministratori dell'Accordo Interstatale sull'Affidamento dei Minori, è stato abrogato nell'aprile 1999 ed è sostituito dal seguente:

Il seguente regolamento, adottato dall'Associazione degli amministratori dell'accordo interstatale sull'accoglienza dei bambini, è dichiarato in vigore a partire dal 1° ottobre 2011.

Le parole e le frasi utilizzate nel presente regolamento hanno lo stesso significato di quelle contenute nell'accordo, a meno che il contesto non richieda chiaramente un significato diverso. Se un tribunale o un'altra autorità competente invoca il Patto, il tribunale o l'autorità competente è tenuto a rispettare l'articolo V (Mantenimento della giurisdizione) del Patto.

  1. Intento del regolamento n. 2: l'intento di questo regolamento è quello di fornire, su richiesta di un'agenzia di invio, uno studio sulla casa e una decisione di collocamento da parte di uno Stato ricevente per la proposta di collocamento di un bambino con un'assistente sociale proposta che rientra nella categoria: collocamento per adozione pubblica o affidamento e/o con genitori o parenti.
  2. Il Regolamento n. 2 si applica ai casi che coinvolgono bambini che sono sotto la giurisdizione di un tribunale per abuso, negligenza o dipendenza, come risultato di un'azione intrapresa da un'agenzia di assistenza all'infanzia: Il tribunale ha l'autorità di determinare la supervisione, la custodia e la collocazione del bambino o ha delegato tale autorità all'agenzia per l'assistenza all'infanzia, e il bambino viene preso in considerazione per la collocazione in un altro Stato.
    1. (a) Bambini non ancora collocati con una potenziale risorsa di collocamento: Questo regolamento riguarda la considerazione di una risorsa di collocamento quando il bambino non è ancora stato collocato in casa. Il Regolamento ICPC n. 7 Expedited Home Study può essere utilizzato al posto del Regolamento n. 2 per questa categoria quando sono soddisfatti i requisiti per una richiesta di studio a domicilio accelerato.
    2. (b) Cambio di status per bambini già collocati con l'approvazione dell'ICPC: Questo regolamento viene utilizzato quando si richiede un nuovo studio sulla risorsa di collocamento attualmente approvata. Questo potrebbe includere un passaggio da parente senza licenza a casa affidataria autorizzata o a casa di adozione (vedi Regolamento n. 3 sezione 2(a) Tipi di categorie di collocamento).
    3. (c) Bambino già collocato senza l'approvazione dell'ICPC, tranne nel caso in cui il bambino si sia trasferito con l'affidatario nello Stato ricevente ai sensi della Regola 1: quando un bambino è stato collocato in uno Stato ricevente prima dell'approvazione dell'ICPC, il caso è considerato una violazione dell'ICPC e il collocamento viene effettuato con la piena responsabilità dello Stato inviante per la sicurezza del bambino. Lo Stato ricevente può richiedere l'allontanamento immediato del bambino fino a quando lo Stato ricevente non avrà preso una decisione in base all'ICPC. Lo Stato ricevente è autorizzato a procedere, ma non è tenuto a farlo, con il processo decisionale relativo allo studio della casa e all'ICPC, finché il bambino viene collocato in violazione dell'ICPC. Lo Stato ricevente può scegliere di aprire il caso per la supervisione di cortesia dell'ICPC, ma non è tenuto a farlo, come previsto dal Regolamento ICPC n. 1 Trasferimento dei casi di unità familiare.
  3. Collocamenti effettuati senza protezione ICPC: Il regolamento n. 2 non si applica a:
    1. (a) Collocazione presso un genitore dal quale il bambino non è stato allontanato: Quando il tribunale colloca il bambino presso un genitore dal quale non è stato allontanato, e il tribunale non ha prove che il genitore non sia idoneo, non chiede allo Stato ricevente prove che dimostrino che il genitore è idoneo o non idoneo, e il tribunale rinuncia alla giurisdizione sul bambino immediatamente dopo il collocamento presso il genitore, lo Stato ricevente non avrà alcuna responsabilità di supervisione o monitoraggio per il tribunale che ha effettuato il collocamento.
    2. (b) Il tribunale inviante effettua la collocazione del genitore con una verifica di cortesia: Quando un tribunale/agenzia inviante richiede una verifica di cortesia indipendente (non legata all'ICPC) per il collocamento con un genitore da cui il bambino non è stato allontanato, la responsabilità delle credenziali e della qualità della verifica di cortesia spetta direttamente al tribunale/agenzia inviante e alla persona o alla parte dello Stato ricevente che accettano di condurre la verifica di cortesia senza invocare la protezione del processo di studio domestico ICPC. Questo non proibirebbe a uno Stato inviante di richiedere un ICPC.
  4. Definizioni e categorie di collocamento: (cfr. Regolamento n. 3)
  5. Invio della documentazione del caso statale richiesta con la richiesta ICPC-100A: La documentazione fornita con una richiesta di trattamento rapido deve essere aggiornata e deve includere:
    1. (a) Un modulo ICPC-100A completamente compilato.
    2. (b) Un modulo ICPC-100B se il bambino è già stato collocato senza approvazione preventiva nello Stato ricevente. Lo Stato ricevente non è obbligato a fornire la supervisione finché il collocamento non è stato approvato con un ICPC-100A firmato dall'ufficio ICPC dello Stato ricevente, a meno che non sia stata concessa un'approvazione provvisoria.
    3. (c) Una copia del provvedimento giudiziario in vigore in base al quale l'agenzia di accoglienza ha l'autorità di collocare il bambino o, se l'autorità non deriva da un provvedimento giudiziario, una dichiarazione della base su cui l'agenzia di accoglienza ha l'autorità di collocare il bambino e la documentazione che la supervisione è in corso.
    4. (d) È richiesta una dichiarazione firmata dal case manager dell'agenzia di invio:
      1. Confermare che la potenziale risorsa di collocamento è interessata a diventare una risorsa di collocamento per il bambino ed è disposta a collaborare con il processo ICPC.
      2. Includere il nome e l'indirizzo fisico e postale corretto della risorsa di collocamento e tutti i numeri di telefono e le altre informazioni di contatto disponibili per la potenziale risorsa di collocamento.
      3. Descrivere il numero e il tipo di camere da letto nell'abitazione della risorsa di collocamento per ospitare il bambino in esame e il numero di persone, compresi i bambini, che risiederanno nell'abitazione.
      4. Confermare che la potenziale risorsa di collocamento riconosce di avere risorse finanziarie sufficienti o di poter accedere a risorse finanziarie per nutrire, vestire e prendersi cura del bambino, compresa l'assistenza all'infanzia, se necessaria.
      5. Che la risorsa di collocamento riconosce che sarà completato un controllo del casellario giudiziario e della storia di abuso sui minori per tutte le persone che risiedono nella casa e che devono essere sottoposte a screening secondo la legge dello Stato ricevente.
    5. (e) Un'anamnesi attuale del bambino, che includa la storia di affidamento e sociale, la cronologia del coinvolgimento giudiziario, le dinamiche sociali e una descrizione di eventuali bisogni speciali del bambino.
    6. (f) Qualsiasi bambino precedentemente collocato presso la risorsa d'accoglienza nello Stato d'invio: Se la risorsa di collocamento ha avuto in precedenza un bambino collocato presso di lei nello Stato di invio, l'agenzia di invio deve fornire tutte le informazioni pertinenti relative a tale collocamento allo Stato ricevente, se disponibili.
    7. (g) Piano di servizio (caso): Una copia del caso/servizio/piano di permanenza del bambino ed eventuali integrazioni a tale piano, se il bambino è stato in affidamento per un tempo sufficiente a richiedere un piano di permanenza.
    8. (h) Verifica dell'idoneità al titolo IV-E: Una spiegazione dello stato attuale dell'idoneità del bambino al titolo IV-E ai sensi della legge federale sulla sicurezza sociale e la documentazione relativa al titolo IV-E, se disponibile. La documentazione deve essere fornita prima dell'approvazione del collocamento.
    9. (i) Piano finanziario/medico: Un piano dettagliato del metodo proposto per il mantenimento del bambino e la fornitura di servizi medici.
    10. (j) Una copia della carta di previdenza sociale del bambino o di un documento ufficiale che verifichi la correttezza del numero di previdenza sociale, se disponibile, e una copia del certificato di nascita del bambino, se disponibile.
  6. Metodi di trasmissione dei documenti: Alcuni o tutti i documenti possono essere trasmessi per posta celere o con qualsiasi altro metodo riconosciuto per la comunicazione rapida, compresi FAX e/o trasmissione elettronica, se accettabile sia dallo Stato mittente che da quello ricevente. Lo Stato ricevente riconoscerà e darà effetto a tale trasmissione accelerata di un ICPC-100A e/o della documentazione di supporto, a condizione che sia leggibile e che appaia come una rappresentazione completa dell'originale. Tuttavia, lo Stato ricevente può richiedere e ha il diritto di ricevere gli originali o le copie debitamente certificate di qualsiasi documento legale se li ritiene necessari per una registrazione giuridicamente sufficiente ai sensi della propria legislazione. Tutte le trasmissioni di questo tipo devono essere inviate in conformità alle leggi e/o ai regolamenti statali relativi alla protezione della riservatezza.
  7. Rapporto di studio interstatale sicuro e tempestivo da completare entro sessanta (60) giorni di calendario. Questo rapporto non equivale a una decisione di collocamento.
    1. (a) Tempi per il completamento del Rapporto sullo studio domiciliare interstatale sicuro e tempestivo: Il più rapidamente possibile, ma non oltre sessanta (60) giorni di calendario dal ricevimento di una richiesta di studio domiciliare, lo Stato ricevente deve, direttamente o tramite contratto, completare uno studio dell'ambiente domestico al fine di valutare la sicurezza e l'idoneità del bambino che viene collocato nella casa. Lo Stato ricevente dovrà restituire allo Stato inviante un rapporto sui risultati dello studio domiciliare, che dovrà indicare in che misura la collocazione nel nucleo familiare risponderà alle esigenze del bambino. Questo rapporto può includere o meno una decisione che approva o nega il permesso di collocare il bambino. Nel caso in cui le parti dello studio domestico che riguardano l'istruzione e la formazione della risorsa collocata restino incomplete, il rapporto deve fare riferimento a tali elementi includendo una data di completamento prevista.
    2. (b) La decisione di collocamento dello Stato ricevente può essere rinviata: Se lo Stato ricevente non è in grado di prendere una decisione in merito all'approvazione o al rifiuto del collocamento al momento del rapporto sullo studio domestico sicuro e tempestivo, lo Stato ricevente deve fornire il motivo del ritardo e una data prevista per la decisione in merito alla richiesta. I motivi del ritardo possono essere i seguenti: lo Stato ricevente richiede che tutti i parenti abbiano una licenza come casa affidataria, pertanto l'ufficio ICPC non può approvare una richiesta di collocamento di parenti senza licenza finché la famiglia non ha soddisfatto i requisiti di licenza. Se tale condizione deve essere soddisfatta prima dell'approvazione, una data ragionevole per l'adempimento deve essere indicata nella comunicazione dello Stato ricevente che accompagna lo studio iniziale, se possibile.
  8. Decisione dello Stato ricevente di approvare o negare la risorsa di collocamento (100A).
    1. (a) Tempi per la decisione finale: L'approvazione o il rifiuto definitivo della richiesta di risorsa di collocamento deve essere fornita dall'Amministratore del Patto statale ricevente sotto forma di ICPC-100A firmato, non appena possibile e comunque non oltre centottanta (180) giorni di calendario dal ricevimento della richiesta iniziale di studio domiciliare. Questo periodo di sei (6) mesi serve per soddisfare i requisiti di licenza e/o altri requisiti dello Stato ricevente applicabili alle richieste di studio sulla casa adottiva o affidataria.
    2. (b) Comunicazione accelerata della decisione: Se necessario o utile per soddisfare i requisiti temporali, l'ufficio ICPC dello Stato ricevente può comunicare la propria decisione ai sensi dell'articolo III(d) all'amministratore del patto dello Stato dell'agenzia inviante tramite FAX o altri mezzi di trasmissione facsimile o elettronica, se accettabili sia per lo Stato ricevente che per quello inviante. Tuttavia, ciò non può essere fatto prima che l'amministratore del patto dello Stato ricevente abbia effettivamente registrato la determinazione sull'ICPC-100A. L'avviso scritto (l'ICPC-100A compilato) deve essere spedito per posta, inviato per via elettronica, se accettabile, o altrimenti inviato tempestivamente per soddisfare i requisiti di avviso scritto di cui all'articolo III(d). L'agenzia locale dello Stato ricevente non può inviare lo studio e/o la raccomandazione direttamente all'agenzia locale dello Stato inviante senza l'approvazione degli uffici CICP dello Stato inviante e ricevente.
    3. (c) Autorità dello Stato ricevente per la decisione finale: L'autorità dello Stato ricevente è limitata all'approvazione o al rifiuto della risorsa di collocamento. Lo Stato ricevente può rifiutare di fornire una determinazione favorevole ai sensi dell'articolo III(d) del Compact se l'amministratore del Compact dello Stato ricevente ritiene che, in base allo studio sulla casa, l'affidatario proposto non sia in grado di soddisfare i bisogni individuali del bambino, tra cui la sicurezza, la permanenza, la salute, il benessere e lo sviluppo mentale, emotivo e fisico del bambino.
    4. (d) Autorità del tribunale/agenzia di collocamento: Quando lo Stato ricevente ha approvato una risorsa di collocamento, il tribunale/agenzia di collocamento inviante ha l'autorità finale di determinare se utilizzare la risorsa di collocamento approvata nello Stato ricevente. L'approvazione dell'ICPC-100A dello Stato ricevente scade sei mesi dopo la data di firma dell'ICPC-100A da parte dello Stato ricevente.
  9. Riesame di un rifiuto della CICP: (richiesto dall'Ufficio CICP mittente)
    1. (a) Lo Stato d'invio può richiedere un riesame del rifiuto entro 90 giorni dalla data in cui il 100A che nega il collocamento è stato firmato dallo Stato ricevente. La richiesta può essere accompagnata o meno da un nuovo studio sulla casa, cfr. punti 9(a)(1) e 9(a)(2). Dopo 90 giorni, nulla impedisce allo Stato di provenienza di richiedere un nuovo studio di domicilio.
      1. Richiesta di riconsiderazione senza un nuovo studio domiciliare: L'ufficio ICPC inviante può richiedere che l'ufficio ICPC dello Stato ricevente riconsideri il rifiuto di collocare il bambino presso la risorsa di collocamento. Se l'ufficio ICPC dello Stato ricevente decide di annullare il rifiuto, può basarsi sulla revisione delle prove presentate dall'ufficio ICPC di invio e su qualsiasi altra nuova informazione ritenuta appropriata. Verrà firmato un nuovo 100A che dà l'approvazione senza un nuovo studio sulla casa.
      2. Richiesta di un nuovo studio sulla casa che riesamini i motivi del rifiuto originario: Un ufficio della CIPC può inviare una nuova richiesta di studio domiciliare se il motivo del rifiuto è stato corretto, ad esempio il trasferimento in una nuova residenza con camere da letto adeguate. L'ufficio ICPC dello Stato ricevente non è obbligato ad attivare la nuova richiesta di studio domiciliare, ma può accettare di procedere con un nuovo studio domiciliare per riconsiderare la decisione di rifiuto se ritiene che le ragioni del rifiuto siano state corrette. Il presente regolamento non è in contrasto con le procedure di ricorso altrimenti disponibili nello Stato ricevente.
    2. (b) Decisione dello Stato ricevente di revocare un collocamento precedentemente negato: L'ufficio ICPC dello Stato ricevente ha 60 giorni di tempo dalla data di ricezione della richiesta formale di riesame del rifiuto da parte dell'ufficio ICPC dello Stato inviante. Se l'amministratore dell'ICPC dello Stato ricevente decide di modificare la precedente decisione di rifiuto del collocamento, deve essere firmata una lettera di trasmissione ICPC e il nuovo 100A che riflette la nuova decisione.
  10. Restituzione del bambino allo stato di invio/Richiesta di restituzione del bambino allo stato di invio da parte dello stato ricevente:
    1. (a) Richiesta di ritorno del minore nello Stato di origine al momento del rifiuto del collocamento da parte dell'ICPC: Se il bambino risiede già nello Stato ricevente con l'affidatario proposto al momento della decisione di cui sopra e l'Amministratore del Patto dello Stato ricevente ha negato il collocamento sulla base dell'articolo 8(c), l'Amministratore del Patto dello Stato ricevente può chiedere allo Stato inviante di organizzare il ritorno del bambino il prima possibile o proporre un collocamento alternativo nello Stato ricevente, come previsto dall'articolo V(a) del CICP. Tale risorsa di collocamento alternativo deve essere approvata dallo Stato ricevente prima di procedere al collocamento. Il ritorno del bambino deve avvenire entro cinque (5) giorni lavorativi dalla data di notifica dell'allontanamento, a meno che non sia stato concordato diversamente tra l'ufficio statale ICPC di invio e quello di accoglienza.
    2. (b) Richiesta di restituzione del minore allo Stato d'origine dopo che l'ICPC dello Stato ricevente aveva precedentemente approvato il collocamento: Dopo l'approvazione e il collocamento del minore, se l'Amministratore del Patto dello Stato ricevente stabilisce che il collocamento non soddisfa più le esigenze individuali del minore, tra cui la sicurezza, la permanenza, la salute, il benessere e lo sviluppo mentale, emotivo e fisico del minore, l'Amministratore del Patto dello Stato ricevente può chiedere allo Stato d'origine di provvedere al rientro del minore il prima possibile o di proporre un collocamento alternativo nello Stato ricevente, come previsto dall'articolo V(a) del CICP. Tale risorsa di collocamento alternativo deve essere approvata dallo Stato ricevente prima di procedere al collocamento. Il ritorno del bambino deve avvenire entro cinque (5) giorni lavorativi dalla data di notifica dell'allontanamento, a meno che non sia stato concordato diversamente tra l'ufficio statale ICPC di invio e quello di accoglienza.
    La richiesta di rimozione da parte dello Stato ricevente può essere ritirata se lo Stato inviante organizza servizi per risolvere il motivo della richiesta di rimozione e gli amministratori del patto dello Stato ricevente e dello Stato inviante concordano sul piano.
  11. La supervisione per il collocamento approvato deve essere condotta in conformità con il regolamento ICPC n. 11.
  12. Le parole e le frasi utilizzate nel presente regolamento hanno lo stesso significato di quelle contenute nell'accordo, a meno che il contesto non richieda chiaramente un significato diverso.
  13. Il presente regolamento è stato adottato ai sensi dell'articolo VII dell'Interstate Compact on Placement of Children (Patto interstatale sull'accoglienza dei bambini) dall'Associazione degli amministratori dell'Interstate Compact on Placement of Children (Patto interstatale sull'accoglienza dei bambini) in occasione della riunione annuale del 30 aprile-1 maggio 2011.

Regolamento ICPC