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Sommario
Articolo I. Scopo e politica
Lo scopo degli Stati contraenti è quello di cooperare tra loro nel collocamento interstatale dei bambini al fine di:
- (a) Ogni bambino che necessita di un collocamento deve avere la massima opportunità di essere collocato in un ambiente adatto e presso persone o istituzioni che abbiano le qualifiche e le strutture adeguate per fornire il grado e il tipo di assistenza necessari e desiderabili.
- (b) Le autorità competenti dello Stato in cui il minore deve essere collocato possono avere piena possibilità di accertare le circostanze del collocamento proposto, promuovendo così il pieno rispetto dei requisiti applicabili per la protezione del minore.
- (c) Le autorità competenti dello Stato da cui viene effettuato il collocamento possono ottenere le informazioni più complete in base alle quali valutare un progetto di collocamento prima che venga effettuato.
- (d) Verranno promosse disposizioni giurisdizionali adeguate per la cura dei bambini.
Articolo II. Definizioni
Come utilizzato in questo compact:
- (a) Per "minore" si intende una persona che, a causa della minore età, è legalmente soggetta alla tutela dei genitori o a un controllo analogo.
- (b) Per "agenzia di invio" si intende uno Stato contraente, un suo funzionario o dipendente; una suddivisione di uno Stato contraente, un suo funzionario o dipendente; un tribunale di uno Stato contraente; una persona, una società, un'associazione, un ente di beneficenza o un'altra entità che invia, porta o fa inviare o portare un minore in un altro Stato contraente.
- (c) "Stato ricevente": lo Stato in cui il minore è inviato, portato o fatto inviare o portare, sia da autorità pubbliche che da persone o agenzie private, e sia per l'inserimento presso autorità pubbliche statali o locali che per l'inserimento presso agenzie o persone private.
- (d) Per "collocazione" si intende la sistemazione di un bambino in una casa famigliare libera o in una pensione, o in un'agenzia o in un istituto di assistenza all'infanzia, ma non comprende gli istituti per malati mentali, deficienti mentali o epilettici, né gli istituti a carattere prevalentemente educativo, né gli ospedali o altre strutture mediche.
Articolo III. Condizioni per il collocamento
- (a) Nessun ente inviante può inviare, portare o far portare in un altro Stato contraente un bambino da collocare in affidamento o come preliminare per una possibile adozione, a meno che l'ente inviante non si conformi a tutti i requisiti previsti dal presente articolo e alle leggi applicabili dello Stato ricevente che regolano il collocamento dei bambini in tale Stato.
- (b) Prima di inviare, portare o fare in modo che un bambino sia inviato o portato in uno Stato ricevente per l'affidamento o come preliminare a un'eventuale adozione, l'ente di invio deve fornire alle autorità pubbliche competenti dello Stato ricevente una notifica scritta dell'intenzione di inviare, portare o collocare il bambino nello Stato ricevente. L'avviso deve contenere:
- (1) Nome, data e luogo di nascita del bambino.
- (2) L'identità e l'indirizzo o gli indirizzi dei genitori o del tutore legale.
- (3) Il nome e l'indirizzo della persona, dell'agenzia o dell'istituto a cui l'agenzia d'invio propone di inviare, portare o collocare il minore.
- (4) Una dichiarazione completa dei motivi dell'azione proposta e la prova dell'autorità in base alla quale si propone di effettuare il collocamento.
- (c) Qualsiasi funzionario o agenzia pubblica di uno Stato ricevente che riceva un avviso ai sensi del paragrafo (b) del presente articolo può richiedere all'agenzia inviante, o a qualsiasi altro funzionario o agenzia appropriata dello Stato inviante, e avrà diritto a riceverne, le informazioni di supporto o aggiuntive che riterrà necessarie, date le circostanze, per realizzare lo scopo e la politica del presente compact.
- (d) Il bambino non sarà inviato, portato o fatto portare nello Stato ricevente fino a quando le autorità pubbliche competenti dello Stato ricevente non notificheranno per iscritto all'agenzia di invio che il collocamento proposto non sembra essere contrario all'interesse del bambino.
Articolo IV. Sanzioni per collocamento illegale
Inviare, portare o far sì che venga inviato o portato in uno Stato ricevente un bambino in violazione dei termini del presente accordo costituirà una violazione delle leggi sull'accoglienza dei bambini sia dello Stato in cui si trova l'agenzia inviante o da cui invia o porta il bambino, sia dello Stato ricevente. Tale violazione può essere punita o sottoposta a sanzione in entrambe le giurisdizioni in conformità alle rispettive leggi. Oltre alla responsabilità per qualsiasi punizione o sanzione, qualsiasi violazione costituirà motivo pieno e sufficiente per la sospensione o la revoca di qualsiasi licenza, permesso o altra autorizzazione legale posseduta dall'agenzia di invio che autorizza o consente di collocare o accogliere bambini.
Articolo V. Mantenimento della giurisdizione
- (a) L'organismo d'invio manterrà una giurisdizione sul bambino sufficiente a determinare tutte le questioni relative alla custodia, alla supervisione, alla cura e alla disposizione del bambino che avrebbe avuto se il bambino fosse rimasto nello Stato dell'organismo d'invio, fino a quando il bambino non sarà adottato, non raggiungerà la maggiore età, non diventerà autosufficiente o non sarà dimesso con il consenso dell'autorità competente dello Stato ricevente. Tale giurisdizione comprende anche il potere di effettuare o provocare il ritorno del minore o il suo trasferimento in un altro luogo e la sua custodia ai sensi della legge. L'agenzia di accoglienza continuerà ad avere la responsabilità finanziaria per il sostegno e il mantenimento del bambino durante il periodo di collocamento. Nulla di quanto contenuto nel presente documento potrà vanificare una richiesta di giurisdizione da parte di uno Stato ricevente sufficiente a trattare un atto di delinquenza o un crimine commesso in tale Stato.
- (b) Quando l'agenzia di invio è un'agenzia pubblica, può stipulare un accordo con un'agenzia pubblica o privata autorizzata dello Stato ricevente che preveda l'esecuzione di uno o più servizi relativi a tale caso da parte di quest'ultima in qualità di agente dell'agenzia di invio.
- (c) Nessuna disposizione del presente accordo può essere interpretata come un impedimento per un ente caritativo privato autorizzato a collocare bambini nello Stato ricevente a prestare servizi o ad agire come agenti in quello Stato per un ente caritativo privato dello Stato inviante; né per impedire all'ente dello Stato ricevente di assumersi la responsabilità finanziaria per il sostegno e il mantenimento di un bambino che è stato collocato per conto dell'ente inviante senza sollevare la responsabilità di cui al paragrafo (a) del presente documento.
Articolo VI. Assistenza istituzionale ai bambini delinquenti
Un minore giudicato delinquente può essere collocato in un istituto in un'altra giurisdizione contraente ai sensi del presente compact, ma tale collocazione non sarà effettuata a meno che il minore non sia sottoposto a un'udienza del tribunale con preavviso al genitore o al tutore e con l'opportunità di essere ascoltato prima di essere inviato in tale altra giurisdizione contraente per l'assistenza istituzionale e il tribunale ritenga che:
- Nella giurisdizione dell'agenzia di provenienza non sono disponibili strutture equivalenti per il bambino; e
- L'assistenza istituzionale nell'altra giurisdizione è nell'interesse del bambino e non produrrà difficoltà eccessive.
Articolo VII. Amministratore compatto
Il capo esecutivo di ogni giurisdizione parte del presente compact designerà un funzionario che sarà il coordinatore generale delle attività previste dal compact nella sua giurisdizione e che, agendo congiuntamente con i funzionari analoghi delle altre giurisdizioni parti, avrà il potere di promulgare norme e regolamenti per attuare in modo più efficace i termini e le disposizioni del compact.
Articolo VIII. Limitazioni
Il presente compact non si applica a:
- (a) L'invio o il trasferimento di un minore in uno Stato ricevente da parte di un genitore, di un genitore adottivo, di un nonno, di un fratello o di una sorella adulti, di uno zio o di una zia adulti o del suo tutore e l'abbandono del minore presso un parente o un tutore non affiliato nello Stato ricevente.
- (b) qualsiasi collocazione, invio o introduzione di un minore in uno Stato ricevente in base a qualsiasi altro accordo interstatale di cui siano parte sia lo Stato da cui il minore viene inviato o introdotto sia lo Stato ricevente, o a qualsiasi altro accordo tra tali Stati che abbia forza di legge.
Articolo IX. Emanazione e revoca
Il presente accordo sarà aperto all'adesione di qualsiasi Stato, territorio o possedimento degli Stati Uniti, del Distretto di Columbia, del Commonwealth di Porto Rico e, con il consenso del Congresso, del governo del Canada o di qualsiasi sua provincia. Essa diventerà effettiva rispetto a qualsiasi giurisdizione quando tale giurisdizione l'avrà promulgata in legge. Il recesso dal presente Patto avverrà mediante l'emanazione di una legge che lo abroghi, ma non avrà effetto prima di due anni dalla data di entrata in vigore di tale legge e fino a quando lo Stato recedente non avrà dato comunicazione scritta del recesso al Governatore di ogni altra giurisdizione contraente. Il ritiro di uno Stato contraente non pregiudica i diritti, i doveri e gli obblighi previsti dal presente Patto di qualsiasi agenzia di invio in tale Stato in relazione a un collocamento effettuato prima della data effettiva del ritiro.
Articolo X. Costruzione e clausola di separazione
Le disposizioni del presente Patto devono essere interpretate in modo liberale per realizzare gli scopi dello stesso. Le disposizioni del presente Patto sono separabili e se una frase, una clausola, una frase o una disposizione del presente Patto è dichiarata contraria alla Costituzione di uno Stato contraente o degli Stati Uniti o se la sua applicabilità a un governo, a un'agenzia, a una persona o a una circostanza è ritenuta invalida, la validità del resto del Patto e la sua applicabilità a un governo, a un'agenzia, a una persona o a una circostanza non ne saranno influenzate. Se il presente patto sarà ritenuto contrario alla costituzione di uno degli Stati che ne fanno parte, il patto rimarrà in pieno vigore ed effetto per i restanti Stati e in pieno vigore ed effetto per lo Stato interessato per tutte le questioni separabili.