Sei su questa pagina: Testo completo del Regolamento ICPC n. 7
Regolamento n. 7
Decisione di collocamento accelerato
Il seguente regolamento adottato dall'Associazione degli Amministratori dell'Accordo Interstatale sull'Affidamento dei Minori come regolamento n. 7, Affidamento Prioritario, adottato per la prima volta nel 1996, è modificato come segue:
- I termini e le frasi utilizzati nel presente regolamento avranno lo stesso significato attribuito loro nell'Interstate Compact on the Placement of Children (ICPC). Una parola o una frase che non compare nell'ICPC avrà il significato attribuitole da una definizione speciale nel presente regolamento o, in mancanza di tale definizione, il significato correttamente attribuitole nell'uso comune.
- Il presente regolamento sarà d'ora in poi indicato come regolamento n. 7 per la decisione di collocamento accelerato.
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Intento del regolamento n. 7: l'intento di questo regolamento è quello di accelerare l'approvazione o il rifiuto dell'ICPC da parte di uno Stato ricevente per l'affidamento di un bambino a un genitore, a un genitore adottivo, a un nonno, a uno zio o a una zia adulti, a un fratello o a una sorella adulti o al tutore del bambino:
- (a) contribuire a proteggere la sicurezza dei bambini, riducendo al minimo il potenziale trauma per i bambini causato da collocamenti intermedi o multipli mentre si cerca di ottenere l'approvazione dell'ICPC per il collocamento presso un genitore o un parente attraverso un processo di studio domestico più completo.
- (b) fornire al tribunale statale e/o all'agenzia di invio un'approvazione o un rifiuto accelerati. Un rifiuto accelerato sottolineerebbe l'urgenza per lo Stato di invio di esplorare risorse di collocamento alternative.
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Il presente regolamento non si applica se:
- (a) il minore è già stato collocato nello Stato ricevente in violazione dell'ICPC, a meno che la visita non sia stata approvata per iscritto dall'Amministratore del Patto dello Stato ricevente e sia stato emesso un successivo provvedimento da parte del tribunale dello Stato inviante che autorizza la visita con una data di ritorno fissata in conformità con il regolamento n. 9.
- (b) lo Stato d'origine intende procedere a un affidamento o a un'adozione autorizzati o approvati. Nel caso in cui il collocatore previsto [deve essere un genitore, un genitore adottivo, un nonno, uno zio o una zia adulti, un fratello o una sorella adulti, o un tutore ai sensi dell'articolo VIII(a)] sia già autorizzato o approvato nello Stato ricevente al momento della richiesta, tale autorizzazione o approvazione non preclude l'applicazione del presente regolamento.
- (c) il tribunale colloca il minore presso un genitore dal quale non è stato allontanato, non ha prove che il genitore non sia idoneo, non chiede allo Stato di accoglienza di dimostrare che il genitore è idoneo o non idoneo e il tribunale rinuncia alla giurisdizione sul minore immediatamente dopo il collocamento presso il genitore.
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Criteri necessari per richiedere il Regolamento n. 7: Casi che coinvolgono un bambino che è sotto la giurisdizione di un tribunale come risultato di un'azione intrapresa da un'agenzia di assistenza all'infanzia, il tribunale ha l'autorità di determinare la custodia e la collocazione del bambino o ha delegato tale autorità all'agenzia di assistenza all'infanzia, il bambino non è più nella casa del genitore da cui è stato rimosso, e il bambino viene preso in considerazione per essere collocato in un altro Stato presso un genitore, un genitore adottivo, un nonno, uno zio o una zia adulti, un fratello o una sorella adulti o il tutore del bambino, deve soddisfare almeno uno dei seguenti criteri per essere considerato un caso di Regolamento n. 7 7:
- (a) dipendenza inaspettata dovuta a un'improvvisa o recente incarcerazione, incapacità o morte di un genitore o tutore. Per incapacità si intende che un genitore o tutore non è in grado di prendersi cura del bambino a causa di una condizione medica, mentale o fisica del genitore o tutore, oppure
- (b) il bambino che si chiede di collocare ha quattro anni o meno, compresi i fratelli maggiori che si chiede di collocare presso la stessa risorsa di collocamento proposta; o
- (c) l'autorità giudiziaria ritiene che qualsiasi bambino del gruppo di fratelli di cui si chiede il collocamento abbia un rapporto sostanziale con la risorsa proposta per il collocamento. Per relazione sostanziale si intende che l'affidatario proposto ha un ruolo familiare o di tutoraggio con il bambino, ha trascorso più di un tempo sommario con il bambino e ha stabilito più di un legame minimo con il bambino; oppure
- (d) il bambino si trova attualmente in una collocazione di emergenza.
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Approvazione o rifiuto provvisori:
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(a) Su richiesta dell'agenzia inviante e con l'accordo dello Stato ricevente di effettuare una determinazione provvisoria, lo Stato ricevente può, ma non è tenuto a, fornire un'approvazione o un rifiuto provvisorio per l'affidamento del bambino a un genitore o a un parente, compresa la richiesta di un collocamento autorizzato se lo Stato ricevente ha una procedura di autorizzazione separata disponibile per i parenti che include la rinuncia a questioni di non sicurezza.
Al ricevimento della documentazione di cui alla Sezione 7, lo Stato ricevente accelera la determinazione provvisoria dell'adeguatezza della risorsa proposta per il collocamento:
- " effettuare una visita "fisica della casa del potenziale collocatore da parte dell'assistente sociale dello Stato ricevente per valutare i rischi e l'adeguatezza della residenza per il collocamento del bambino,
- ricerca nella banca dati dei servizi di protezione dell'infanzia dello Stato ricevente di precedenti rapporti/investigazioni sul potenziale collocamento, come richiesto dallo Stato ricevente per il collocamento d'emergenza di un bambino sotto la sua custodia,
- effettuare un controllo dei precedenti penali del potenziale collocatore,
- effettuare altre determinazioni come concordato dagli amministratori del patto dello Stato di origine e dello Stato di destinazione, e
- fornire una relazione scritta provvisoria all'amministratore del patto dello Stato ricevente sull'adeguatezza del collocamento proposto.
- (b) La richiesta da parte di uno Stato di invio di una determinazione per l'approvazione o il rifiuto provvisorio deve essere effettuata mediante l'esecuzione di un'ordinanza di conformità da parte del tribunale dello Stato di invio che includa le conclusioni richieste per una richiesta di Regolamento n. 7 e una richiesta di approvazione o rifiuto provvisorio.
- (c) Le decisioni prese nell'ambito di una richiesta di approvazione o rifiuto provvisorio saranno completate entro sette (7) giorni di calendario dal ricevimento del pacchetto di richiesta compilato da parte dell'amministratore del patto dello Stato ricevente. L'approvazione o il rifiuto provvisori saranno comunicati per iscritto all'amministratore del patto dello Stato di invio dall'amministratore del patto dello Stato di destinazione. Questa comunicazione non includerà il Modulo 100A firmato fino a quando non verrà presa una decisione definitiva ai sensi della Sezione 9 di seguito.
- (d) Il collocamento provvisorio, se approvato, continuerà in attesa dell'approvazione o del rifiuto definitivo del collocamento da parte dello Stato ricevente o fino a quando lo Stato ricevente non richiederà il ritorno del minore allo Stato inviante ai sensi del paragrafo 12 del presente regolamento.
- (e) Se viene concessa l'approvazione provvisoria per il collocamento presso un genitore dal quale il minore non è stato allontanato, il tribunale dello Stato d'origine può ordinare alla propria agenzia di richiedere il consenso degli amministratori compatti dello Stato d'origine e dello Stato ricevente per collocare il minore presso il genitore e rinunciare alla giurisdizione sul minore dopo l'approvazione definitiva. Se tale consenso non viene dato, l'agenzia inviante manterrà la giurisdizione sul bambino come altrimenti previsto dall'articolo V del CICP.
- (f) Un rifiuto provvisorio significa che lo Stato ricevente non può approvare un collocamento provvisorio in attesa di uno studio o di un processo di valutazione più completo a causa di questioni che devono essere risolte.
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Passi dell'agenzia inviante prima che il tribunale inviante inserisca l'Ordine di Conformità del Regolamento n. 7: Affinché una risorsa di collocamento possa essere presa in considerazione per una decisione di collocamento accelerato ICPC da parte di uno Stato ricevente, l'agenzia inviante deve compiere i seguenti passi minimi prima di presentare una richiesta di decisione di collocamento accelerato ICPC:
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(a) Ottenere una dichiarazione d'interesse firmata dalla potenziale risorsa d'inserimento o una dichiarazione scritta del case manager assegnato nello Stato d'invio che, a seguito di una conversazione con la potenziale risorsa d'inserimento, conferma l'idoneità al processo decisionale di inserimento accelerato ICPC. Tale dichiarazione deve includere quanto segue in merito alla potenziale risorsa di collocamento:
- è interessato a diventare una risorsa di collocamento per il bambino ed è disposto a collaborare con il processo ICPC.
- rientra nella definizione di genitore, genitore adottivo, nonno, fratello o sorella maggiorenne, zia o zio maggiorenne, o suo tutore, ai sensi dell'articolo VIII(a) del CICP.
- il nome e l'indirizzo corretto della risorsa di collocamento, tutti i numeri di telefono disponibili e altre informazioni di contatto della potenziale risorsa di collocamento, nonché la data di nascita e il numero di previdenza sociale di tutti gli adulti presenti in casa.
- un dettaglio del numero e del tipo di stanze della residenza della risorsa di collocamento per ospitare il bambino in esame e il numero di persone, compresi i bambini, che risiederanno nella casa.
- ha risorse finanziarie o avrà accesso a risorse finanziarie per nutrire, vestire e accudire il bambino.
- se necessario a causa dell'età e/o delle esigenze del bambino, il piano per l'assistenza all'infanzia e le modalità di pagamento.
- riconosce che verrà effettuato un controllo del casellario giudiziale e della storia di abuso su minori su tutte le persone che risiedono nella casa e che, per quanto a conoscenza della risorsa di collocamento, nessuno dei residenti nella casa ha precedenti penali o di abuso su minori tali da vietare il collocamento.
- se si chiede il consenso a rinunciare alla giurisdizione se si cerca di collocare il bambino presso un genitore dal quale non è stato allontanato.
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(b) L'agenzia mittente deve presentare al tribunale statale mittente:
- la dichiarazione scritta firmata di cui al punto 7a, e
- una dichiarazione in cui si afferma che, sulla base delle informazioni attuali di cui l'agenzia di collocamento è a conoscenza di qualsiasi fatto che proibisca l'inserimento del bambino presso la risorsa di collocamento e che ha completato ed è pronta a inviare tutti i documenti richiesti all'ufficio ICPC dello Stato di invio, compresi l'ICPC-100A e il Modulo 101 ICPC.
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(a) Ottenere una dichiarazione d'interesse firmata dalla potenziale risorsa d'inserimento o una dichiarazione scritta del case manager assegnato nello Stato d'invio che, a seguito di una conversazione con la potenziale risorsa d'inserimento, conferma l'idoneità al processo decisionale di inserimento accelerato ICPC. Tale dichiarazione deve includere quanto segue in merito alla potenziale risorsa di collocamento:
- Ordini del tribunale dello Stato d'invio: Il tribunale dello Stato d'invio emetterà un'ordinanza conforme al modulo per la decisione di collocamento accelerato adottato con la presente modifica della Regolamentazione n. 7, fatte salve eventuali aggiunte o cancellazioni richieste dalla legge federale o dalla legge dello Stato d'invio. L'ordinanza deve indicare la base fattuale per la constatazione che la Regolamentazione n. 7 si applica al bambino in questione, se la richiesta include una richiesta di approvazione provvisoria della futura collocazione e una base fattuale per la richiesta. L'ordine deve anche richiedere la compilazione da parte dell'agenzia mittente del modulo 101 dell'ICPC per la richiesta di accelerazione.
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Tempi e metodi per l'elaborazione della decisione di collocamento accelerato dell'ICPC:
- (a) Trasmissioni rapide: La trasmissione di qualsiasi documentazione, richiesta di informazioni ai sensi del paragrafo 10 o decisione presa ai sensi del presente regolamento deve avvenire per posta notturna, per fax o con qualsiasi altro metodo riconosciuto di comunicazione rapida, compresa la trasmissione elettronica, se accettabile. Lo Stato ricevente riconoscerà e darà effetto a tale trasmissione accelerata di un ICPC-100A e/o della documentazione di supporto, a condizione che sia leggibile e che appaia come una rappresentazione completa dell'originale. Tuttavia, lo Stato ricevente può richiedere e ha il diritto di ricevere gli originali o le copie debitamente certificate se li ritiene necessari per una registrazione giuridicamente sufficiente ai sensi della propria legislazione. L'amministratore del patto può rinunciare a qualsiasi requisito relativo alla forma di trasmissione dei documenti originali qualora sia sicuro dell'autenticità dei moduli e dei documenti forniti.
- (b) Invio delle ordinanze del tribunale statale all'agenzia statale mittente: Il tribunale statale inviante deve inviare una copia dell'ordinanza di conformità firmata all'agenzia statale inviante entro due (2) giorni lavorativi dall'udienza o dall'esame della richiesta. L'ordine deve includere il nome, l'indirizzo postale, l'indirizzo e-mail, il numero di telefono e il numero di FAX del cancelliere del tribunale o di un amministratore giudiziario designato del tribunale dello Stato di origine che esercita la giurisdizione sul minore.
- (c) L'agenzia mittente invia la richiesta di ICPC all'ufficio ICPC dello Stato mittente: Il tribunale dello Stato inviante deve indicare all'agenzia inviante di trasmettere all'amministratore del patto dello Stato inviante, entro tre (3) giorni lavorativi dal ricevimento dell'ordine di adempimento firmato, un ICPC-100A e un modulo 101 compilati, la dichiarazione richiesta dal paragrafo 7 e la documentazione di supporto ai sensi dell'articolo III dell'ICPC.
- (d) L'ufficio ICPC dello Stato inviante invia la richiesta di ICPC all'ufficio ICPC dello Stato ricevente: Entro due (2) giorni lavorativi dal ricevimento della richiesta completa di cui alla Regola 7, l'amministratore del patto dello Stato di invio trasmetterà la richiesta completa di valutazione e di collocamento provvisorio all'amministratore del patto dello Stato ricevente. La richiesta deve includere una copia dell'ordinanza di conformità emessa nello Stato di invio.
- (e) Termine entro il quale l'ufficio ICPC dello Stato ricevente deve prendere una decisione di collocamento accelerato: entro venti (20) giorni lavorativi dalla data di ricezione dei moduli e dei materiali da parte dell'amministratore del patto dello Stato ricevente, l'amministratore del patto dello Stato ricevente prenderà la sua decisione ai sensi dell'articolo III(d) dell'ICPC e invierà il modulo 100-A compilato all'amministratore del patto dello Stato inviante tramite trasmissione accelerata.
- (f) Termine entro il quale l'ufficio ICPC dello Stato ricevente deve inviare il pacchetto di richieste all'agenzia locale ricevente: L'amministratore del patto dello Stato ricevente invierà il pacchetto di richiesta all'agenzia locale dello Stato ricevente per il completamento entro due (2) giorni lavorativi dal ricevimento del pacchetto completato dall'amministratore del patto dello Stato inviante.
- (g) Termine entro il quale l'agenzia locale dello Stato ricevente deve restituire lo studio domestico completato all'ufficio centrale: L'agenzia locale dello Stato ricevente deve restituire lo studio domestico completato all'amministratore del patto dello Stato ricevente entro quindici (15) giorni lavorativi (inclusa la data di ricezione) dal ricevimento del pacchetto da parte dell'amministratore del patto dello Stato ricevente.
- (h) Termine entro il quale l'amministratore del patto ICPC dello Stato ricevente deve restituire allo Stato inviante lo studio domiciliare completato: Al completamento del processo decisionale secondo i tempi previsti dal presente regolamento, l'Amministratore del Patto dello Stato ricevente fornirà una relazione scritta, un 100A che approva o nega il collocamento e una trasmissione di tale decisione all'Amministratore del Patto dello Stato inviante il prima possibile, ma non più tardi di tre (3) giorni lavorativi dopo aver ricevuto il pacchetto dall'agenzia locale dello Stato ricevente e non più di venti (20) giorni lavorativi dalla data iniziale in cui l'Amministratore del Patto dello Stato ricevente ha ricevuto la documentazione completa e i moduli dall'Amministratore del Patto dello Stato inviante.
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Ricorso se lo Stato di invio o di destinazione ritiene che la documentazione sia insufficiente:
- (a) Nel caso in cui l'amministratore del patto dello Stato di invio ritenga che la documentazione della richiesta di ICPC sia sostanzialmente insufficiente, dovrà specificare all'agenzia di invio quali informazioni aggiuntive sono necessarie e richiedere tali informazioni all'agenzia di invio.
- (b) Nel caso in cui l'amministratore del patto dello Stato ricevente ritenga che la documentazione della richiesta di ICPC sia sostanzialmente insufficiente, dovrà specificare quali informazioni aggiuntive sono necessarie e richiederle all'amministratore del patto dello Stato inviante. Fino al ricevimento delle informazioni richieste dall'amministratore del patto dello Stato di invio, lo Stato ricevente non è tenuto a proseguire il processo di valutazione.
- (c) Nel caso in cui l'amministratore del patto dello Stato ricevente ritenga che la documentazione della richiesta di ICPC manchi di informazioni necessarie ma sia altrimenti sufficiente, dovrà specificare quali informazioni aggiuntive sono necessarie e richiederle all'amministratore del patto dello Stato inviante. Se è in corso un inserimento provvisorio, il processo di valutazione dell'inserimento provvisorio continuerà fino a quando non saranno reperite e fornite le informazioni richieste.
- (d) Se l'amministratore del patto dello Stato inviante o dello Stato ricevente non presenta una richiesta di documentazione o informazioni supplementari ai sensi del presente paragrafo entro due (2) giorni lavorativi dal ricevimento della richiesta di ICPC e della relativa documentazione, si presume che l'agenzia inviante abbia soddisfatto i requisiti previsti dall'ICPC e dal presente regolamento.
- Mancato rispetto del Regolamento n. 7 ICPC da parte dell'ufficio ICPC dello Stato ricevente o dell'agenzia locale: al ricevimento della richiesta del Regolamento n. 7, se l'Amministratore del Patto dello Stato ricevente stabilisce che non sarà possibile rispettare i tempi per la richiesta del Regolamento n. 7, sia che si tratti di una richiesta provvisoria o meno, l'Amministratore del Patto dello Stato ricevente informerà l'Amministratore del Patto dello Stato inviante non appena possibile ed esporrà le intenzioni dello Stato ricevente nel completare la richiesta, compreso un tempo stimato per il completamento o la considerazione della richiesta come richiesta ICPC regolare. Tali informazioni saranno trasmesse anche all'agenzia di invio dall'amministratore del patto dello Stato di invio, affinché prenda in considerazione altre possibili alternative a sua disposizione. Se l'amministratore del patto dello Stato ricevente e/o l'agenzia statale locale dello Stato ricevente non completano l'azione per la richiesta di collocamento accelerato come prescritto in questo regolamento entro il periodo di tempo consentito, lo Stato ricevente sarà considerato non conforme a questo regolamento e all'ICPC. Se sembra esserci una mancanza di conformità, il tribunale dello Stato d'origine che ha richiesto il collocamento provvisorio e la decisione di collocamento accelerato può informare un tribunale appropriato nello Stato ricevente, fornire a tale tribunale copie della documentazione pertinente e dei provvedimenti giudiziari adottati nel caso e richiedere assistenza. Nell'ambito della sua giurisdizione e autorità, l'autorità giudiziaria richiesta può fornire tale assistenza, compresa la tenuta di udienze, l'assunzione di prove e l'emissione di ordini appropriati, al fine di ottenere l'osservanza del presente regolamento e dell'ICPC.
- Rimozione di un bambino: Dopo l'approvazione e il collocamento del bambino, se l'Amministratore del Patto dello Stato ricevente stabilisce che il collocamento non soddisfa più le esigenze individuali del bambino, tra cui la sicurezza, la permanenza, la salute, il benessere e lo sviluppo mentale, emotivo e fisico, l'Amministratore del Patto dello Stato ricevente può chiedere all'Amministratore del Patto dello Stato inviante di provvedere all'immediato ritorno del bambino o di provvedere a un collocamento alternativo, come previsto dall'articolo V (a) dell'ICPC. La richiesta di rimozione da parte dello Stato ricevente può essere ritirata se lo Stato inviante organizza servizi per risolvere il motivo della richiesta di rimozione e gli amministratori del patto dello Stato ricevente e dello Stato inviante concordano sul piano. Se non si raggiunge un accordo, lo Stato d'origine accelererà il rientro del minore nello Stato d'origine entro cinque (5) giorni lavorativi, a meno che non sia stato concordato diversamente per iscritto tra gli amministratori del patto dello Stato d'origine e dello Stato ricevente.
- Questo regolamento, entrato in vigore per la prima volta il 1° ottobre 1996 e riadottato ai sensi dell'articolo VII dell'Interstate Compact on the Placement of Children (Accordo interstatale sull'accoglienza dei bambini) con l'azione dell'Associazione degli amministratori dell'Interstate Compact on the Placement of Children (Accordo interstatale sull'accoglienza dei bambini) nella sua riunione annuale dell'aprile 1999, è stato modificato ai sensi dell'articolo VII dell'Accordo interstatale sull'accoglienza dei bambini con l'azione dell'Associazione degli amministratori dell'Interstate Compact on the Placement of Children (Accordo interstatale sull'accoglienza dei bambini) nella sua riunione annuale del 1° maggio 2011.
Regolamento ICPC
- Regolamento 0.01 - Moduli
- Regolamento 1 - Conversione del collocamento intrastatale in collocamento interstatale; trasferimento delle unità familiari
- Regolamento 2 - Casi di competenza del tribunale pubblico: Collocamenti per l'adozione pubblica o l'affidamento in contesti familiari e/o con genitori, parenti
- Regolamento 3 - Definizioni e categorie di collocamento: Applicabilità ed esenzioni
- Regolamento 4 - Collocazione residenziale
- Regolamento 5 - Ufficio centrale del patto di Stato
- Regolamento 6 - Permesso di collocare il bambino: Limiti di tempo, nuova domanda
- Regolamento 7 - Decisione di collocamento accelerato
- Regolamento 8 - Modifica dello scopo del collocamento
- Regolamento 9 - Definizione di visita
- Regolamento 10 - Tutori
- Regola 11 - Responsabilità degli Stati nella supervisione dei bambini
- Regolamento 12 - Adozioni private/indipendenti