Domande frequenti

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Cos'è l'iniziativa "Vicino a casa"?

Close to Home è un'iniziativa di riforma della giustizia minorile che mira a mantenere i giovani vicino alle loro comunità di origine. L'iniziativa prevede che i giovani delinquenti della città di New York, per i quali il Tribunale per la famiglia ha stabilito che devono essere collocati in ambienti diversi da quelli sicuri, siano affidati all'Administration for Children Services (ACS) della città di New York.

L'iniziativa Close to Home è stata avviata nell'autunno 2012 con i giovani di in contesti non sicuri di . La seconda fase coinvolge i giovani in ambienti sicuri limitati . Entrambe le fasi sono subordinate alla presentazione di piani dettagliati da parte della città di New York all'Office of Children and Family Services (OCFS) dello Stato di New York per la sua approvazione.

Lo Stato continuerà a mantenere il sito per i minori delinquenti e per i minori autori di reato che necessitano di un collocamento sicuro in tutto lo Stato. Inoltre, l'OCFS continuerà a mantenere strutture non sicure e limitatamente sicure per i giovani che provengono dal resto dello Stato e che necessitano di questi livelli di assistenza.

Qual è l'obiettivo di Close to Home?

Questa legge trasforma il sistema di giustizia minorile autorizzando la città di New York a creare un continuum di servizi per curare e restituire alla comunità giovani preparati ad avere successo e a diventare adulti produttivi. Il programma:

  • Fornisce un efficace continuum di diversione, supervisione, trattamento e confinamento, in modo da fornire a tutti i giovani il livello di assistenza più appropriato, compatibilmente con la sicurezza pubblica;
  • Mantenere i giovani vicino a casa per ridurre al minimo la separazione dalle famiglie e costruire legami positivi tra i giovani e le loro comunità;
  • Fornisce responsabilità attraverso la supervisione interna ed esterna;
  • Promuove il coinvolgimento della famiglia e della comunità per rafforzare i supporti positivi della famiglia e della comunità;
  • Si basa su pratiche basate sull'evidenza, in modo che i programmi e i servizi migliorino i risultati per i giovani, mantengano la sicurezza pubblica, riducano la recidiva e le disparità razziali/etniche ingiustificate.
  • Fornisce servizi di reinserimento efficaci per sostenere i collegamenti ai servizi educativi appropriati e ai supporti comportamentali positivi e/o ai trattamenti quando i giovani escono dal collocamento.

Come funziona "Close to Home"?

La città di New York ha sviluppato piani completi e separati sia per la fase non sicura che per quella a sicurezza limitata. I piani devono essere approvati dall'OCFS, in consultazione con l'Office of Mental Health (OMH) e l'Office for Alcohol and Substance Abuse Services (OASAS).

I piani affrontano in modo specifico molte questioni, tra cui, ma non solo, le seguenti:

  • Come verranno forniti i servizi basati sull'evidenza per soddisfare i bisogni educativi, di salute mentale, di abuso di sostanze e di assistenza post-ospedaliera dei giovani, mantenendo la sicurezza pubblica;
  • Come la città di New York manterrà un impegno costante con la comunità locale e le parti interessate;
  • Come i giovani saranno serviti nel contesto meno restrittivo possibile per mantenere la sicurezza pubblica;
  • Come la città di New York attuerà una programmazione specifica di genere e stabilirà politiche per soddisfare le esigenze specifiche dei giovani lesbiche, gay, bisessuali e transgender; e
  • In che modo l'iniziativa si adopererà per ridurre il numero sproporzionato di detenzioni di giovani da parte di minoranze.

Come può il pubblico dare un contributo?

L'iniziativa richiede in particolare un contributo continuo da parte degli stakeholder e della comunità all'attuazione e all'efficacia del programma, compreso un processo di audizione pubblica, che deve avvenire prima che i piani siano presentati all'OCFS per l'approvazione.

Qual è la tempistica di Close to Home?

Collocamenti non sicuri

L'ACS ha iniziato ad accogliere i giovani in strutture non sicure nell'autunno del 2012; i giovani che erano stati affidati all'OCFS sono stati trasferiti tra settembre 2012 e la primavera 2013. Nella tarda primavera del 2013, l'OCFS ha completato il trasferimento dei giovani dalla custodia statale alla custodia dell'ACS. In totale sono stati 238 i giovani trasferiti in custodia a NYC dalle strutture dell'OCFS, dalle agenzie di volontariato o che si trovavano nella comunità per un periodo di assistenza. 

Collocamenti sicuri limitati

Dopo la data di entrata in vigore del piano di sicurezza limitato approvato, tutti i giovani affidati a un tribunale per la famiglia di New York che necessitano di un collocamento di sicurezza limitato saranno affidati ad ACS e inseriti nel continuum di servizi della città. L'OCFS inizierà a trasferire dalla custodia dell'OCFS a quella dell'ACS i giovani che sono stati collocati dal tribunale familiare di New York in posti sicuri limitati. L'OCFS deve presentare istanze di trasferimento della custodia di tali giovani entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore del piano di sicurezza limitato, a meno che non si determini che sarebbe dannoso per il benessere educativo, emotivo, mentale o fisico di un particolare giovane.

Chi supervisionerà il processo?

L'OCFS ha una supervisione costante e solida del sistema della città di New York. Ciò include la revisione regolare dei dati, l'esame dei registri dei casi, le ispezioni in loco e la presentazione di un rapporto annuale da parte della città. Inoltre, l'OCFS ha l'autorità di concedere licenze e di regolamentare le agenzie autorizzate che forniscono servizi residenziali ai giovani.

Se l'OCFS stabilisce che l'ACS non è in grado di provvedere ai giovani del programma, può richiedere all'ACS di presentare un piano d'azione correttivo. L'OCFS manterrà l'autorità di trattenere i finanziamenti e/o terminare l'iniziativa se la città di New York non riuscirà a implementare il programma in conformità con qualsiasi regolamento o parte di un piano d'azione correttivo volto a prevenire un pericolo imminente per la salute, la sicurezza o il benessere dei giovani serviti nell'ambito dell'iniziativa. La normativa scade inoltre nel 2018, offrendo l'opportunità di una rivalutazione legislativa dell'iniziativa.