Programma di servizi di supervisione e trattamento per minori

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Panoramica

Il Programma di supervisione e trattamento dei minori (STSJP) svolge un ruolo fondamentale nella trasformazione del sistema di giustizia minorile dello Stato di New York. Sin dalla sua istituzione nel 2011, l'STSJP incentiva i programmi locali a dirottare i giovani dalla detenzione all'assistenza residenziale.

La promulgazione nel 2017 della legge sull'innalzamento dell'età (Raise the Age, RTA) (Part WWW Chapter 59 of the Laws of 2017) ha apportato modifiche sostanziali alle procedure e ai meccanismi utilizzati per processare i sedicenni e i diciassettenni nei sistemi di giustizia penale e minorile. Tra le altre cose, la legislazione sull'ACR ha modificato Executive Law § 529-b per ampliare la popolazione ammissibile ai servizi STSJP includendo i giovani più anziani soggetti all'ACR; tale ampliamento è entrato in vigore il 1° ottobre 2018.

Un comune che sceglie di utilizzare i fondi STSJP per programmi che prevengono la detenzione e il collocamento dei giovani deve designare un'agenzia capofila ai fini della pianificazione e della gestione dei servizi nell'ambito del programma STSJP e presentare un piano annuale STSJP per la revisione e l'approvazione da parte dell'OCFS, come previsto dal § 529-b della Legge esecutiva.

Attualmente, l'anno di programma STSJP va dal 1° ottobre al 30 settembre.

Popolazione eleggibile

Ai sensi della Legge esecutiva § 529-b, i programmi STSJP possono essere utilizzati per soddisfare le esigenze dei giovani che rischiano di diventare, che si presume siano o che sono stati giudicati come persone bisognose di supervisione (PIN) o delinquenti minorili (JD), o giovani che si presume siano o che sono stati condannati come delinquenti minorili (JO), delinquenti adolescenti (AO) o che sono stati giudicati come delinquenti giovanili (YO). Si vedano le definizioni di ciascuna tipologia di giovani riportate di seguito. Per ulteriori informazioni, consultare il sito New York Family Court Act.

Persone bisognose di sorveglianza (PINS)

A rischio: Giovani di età inferiore ai 18 anni che rischiano di vedersi presentare una richiesta di PINS, come dimostrato da fattori che possono includere scarsa frequenza scolastica, storia di abuso o negligenza, legami sociali deboli, scarso coinvolgimento dei genitori, traumi precedenti, problemi comportamentali crescenti e/o bisogni di salute comportamentale.

Presunto: Indica che è stata presentata una petizione ai sensi dell'articolo 7 del Family Court Act, in cui si afferma che un giovane di età inferiore ai 18 anni è un PINS, o che una persona o un'entità ha cercato o tentato di presentare una petizione ai sensi dell'articolo 7 del Family Court Act contro il giovane, e di conseguenza sono stati predisposti o forniti servizi di diversione ai sensi del Family Court Act § 735.

Giudicato: Un tribunale della famiglia ha ascoltato il caso e ha stabilito che il giovane è un PINS.

Delinquente giovanile (JD)

A rischio: A partire dal 29 dicembre 2022, i giovani di almeno 12 anni di età e di età inferiore ai 18 anni che sono stati arrestati, ammoniti o che sono venuti in altro modo a conoscenza del sistema di giustizia minorile, o che sono a rischio di impegnarsi in comportamenti delinquenziali, come dimostrato da fattori che possono includere, ma non sono limitati a: scarso rendimento accademico, scarsa frequenza scolastica, storia di abuso e negligenza, precedenti giudizi come PINS, legami sociali deboli, coetanei antisociali o delinquenti, scarso coinvolgimento dei genitori, abuso di sostanze e maggiore aggressività verso se stessi e la comunità.

Presunto: A partire dal 29 dicembre 2022, i giovani di almeno 12 anni e di età inferiore ai 18 anni che hanno ricevuto un'istanza ai sensi dell'articolo 3 della legge sul Tribunale di famiglia in cui si afferma che hanno commesso un atto che sarebbe un crimine se commesso da un adulto, o i giovani di età compresa tra i 7 e i 12 anni che sono accusati di aver commesso un reato di omicidio. Sono compresi i giovani che inizialmente erano stati imputati come delinquenti minorili o adolescenti e i cui casi sono stati rimossi dalla sezione giovanile della Superior Court per passare alla Family Court.

Giudicato: Un tribunale della famiglia ha ascoltato il caso e ha stabilito che il giovane è un JD.

Delinquente minorenne (JO)

Presunto: Il giovane è stato accusato di un reato penale di tipo JO, secondo la definizione del § 10.00 della legge penale del NYS.

Condannato: Il giovane è stato condannato per un reato penale JO.

Adolescente delinquente (AO)

Presunto: Giovani accusati di un reato commesso a partire dal 1° ottobre 2018, quando avevano 16 anni, o a partire dal 1° ottobre 2019, quando avevano 17 anni.

Condannato: Il giovane è stato condannato per un reato AO.

Giovane delinquente (YO)

Individuazione: I giovani accusati di aver commesso un reato tra i 13 e i 19 anni possono essere ammessi a un accertamento YO. Una constatazione YO viene sostituita alla condanna di un giovane idoneo, se si stabilisce che l'interesse della giustizia sarebbe servito a sollevare il giovane dal peso di una fedina penale.

Programmi e servizi

Nello sviluppo dei piani STSJP, l'OCFS incoraggia i comuni a considerare i programmi che meglio rispondono ai bisogni dei giovani localmente a rischio di entrare o coinvolti nel sistema di giustizia minorile. I programmi devono essere, per quanto possibile, basati sui punti di forza, rispondenti ai traumi, culturalmente rilevanti e di genere. Un comune può utilizzare la propria allocazione STSJP per finanziare programmi e servizi che includono, ma non si limitano a, quelli che:

L'OCFS sostiene i comuni nell'espansione dei loro programmi STSJP per allinearli ai punti decisionali chiave del sistema di giustizia minorile. I risultati critici di ciascun punto di decisione informano i cinque ambiti in cui i giovani e le famiglie possono essere serviti. L'utilizzo di questi domini aiuterà nella pianificazione dei programmi e nella misurazione del loro impatto. L'attuale applicazione del piano STSJP offre ai comuni la possibilità di designare i programmi desiderati all'interno dei settori descritti di seguito.

Prevenzione (P)

Programmi che si rivolgono a giovani che non sono stati coinvolti nella giustizia minorile, ma che mostrano comportamenti che li mettono a rischio di contatto con la giustizia minorile. Questi programmi utilizzano attività prosociali che coinvolgono i giovani a rischio per ridurre il rischio di entrare nel sistema di giustizia minorile.

Esempi: Boys and Girls Club, YMCA/YWCA e attività di mentoring o altre attività di sviluppo positivo dei giovani.

Intervento precoce (EI)

I programmi si rivolgono a giovani che hanno avuto contatti con il sistema giudiziario minorile; un giovane che è in fase di aggiustamento JD, PINS Diversion o Voluntary Assessment and Case Planning Services (VACPS) potrebbe essere un buon candidato per questo tipo di servizio. I programmi EI potrebbero servire anche i bambini di età inferiore ai 12 anni che non rientrano nella definizione di JD a partire dal 29 dicembre 2022, e il cui comportamento li porterebbe altrimenti sotto la giurisdizione del tribunale familiare ai sensi dell'articolo 3 del Family Court Act (FCA). Questi programmi utilizzano attività prosociali in una strategia mirata per coinvolgere i giovani a rischio di diventare, o presunti tali, JD o PINS, o presunti AO o JO coinvolti nel VACPS che non sono stati rinviati per la detenzione, per prevenire un ulteriore coinvolgimento nel sistema di giustizia minorile.

Esempi: Tribunali giovanili per presunti giovani JD, servizi di sollievo, programmi di giustizia riparativa e mediazione.

Alternative alla detenzione (ATD)/Alternative al collocamento preventivo (ATPDP)

Programmi che mirano a ridurre il ricorso alla detenzione non sicura, sicura o specializzata per i giovani presunti JD, JO e AO, o al collocamento pre-dispositivo per i giovani presunti PIN. I programmi ATD/ATPDP contribuiscono a garantire che i giovani tornino in tribunale e rimangano liberi da reati fino alla conclusione del loro caso. Il periodo di servizio del programma è limitato ai tempi di elaborazione dei casi giudiziari.

Esempi: Supervisione comunitaria specializzata, servizi di chiamata per ricordare ai giovani di tornare in tribunale e programmi di monitoraggio elettronico.

Alternative al collocamento (ATP)

Programmi che servono i giovani condannati che altrimenti sarebbero collocati fuori casa se non ci fossero programmi in grado di mantenere i giovani in sicurezza nella comunità. I programmi ATP possono essere utilizzati per i giovani giudicati come PIN, JD e YO, o condannati come Jos o AO. Questi programmi sono mirati e affrontano i fattori di rischio criminogeno noti e i bisogni identificati.

Esempi: Interventi cognitivo-comportamentali basati sull'evidenza, attività prosociali rivolte ai giovani con problemi legati al tempo libero/al gruppo dei pari, navigatori/messaggeri/mentori credibili e supporti per l'abuso di sostanze.

Reinserimento/Aftercare (R/A)

Programmi che sostengono il reinserimento e la reintegrazione dei giovani nella comunità una volta rilasciati dal collocamento residenziale e programmi che riducono la durata della permanenza nel collocamento residenziale.

Esempi: Programmi di sostegno professionale o educativo, attività prosociali per un tempo libero positivo/costruzione di scelte alternative, mentori/ messaggeri/navigatori credibili e supporti abitativi.

Servizi indiretti (IS)

Questi programmi non rientrano nei domini di continuità dei servizi, in quanto non forniscono servizi continuativi ai giovani; tuttavia sostengono gli obiettivi finali del programma STSJP.

Esempi: Incentivi per i giovani, buoni di trasporto per famiglie e giovani, coordinamento della giustizia giovanile a livello locale e valutazioni contrattuali.

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